项目实施方案格式及范文篇(10篇)
项目实施方案格式及范文篇(第1篇)
为推动我镇农田水利新跨越,根据市水务局《20xx年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》(合水城乡[20xx]19号)的要求,结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神,制订实施方案如下:
一、目标任务
力争建设任务大于往年;标准质量好于往年;规模效益优于往年。主要目标任务是:完成土石方35万m3,完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘xx口,5000m3以上当家塘36口);清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟);安排完成6209农村人口饮水安全工程建设;新开工20xx年度国家重点小(2)型水库1座;建立健全镇水利站,积极推行村级水管员制度,进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩,改善旱涝保收面积0.2万亩。
二、实施的范围和重点任务
(一)实施的范围
坚持民生工程优先,突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点,兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
(二)县级重点工程任务
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题,今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标,总长度2.5km,完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
20xx年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座(水库),进一步落实《省小型水库安全管理办法》,制定具体管护办法,落实管理人员及经费,要做好水库及其周边绿化美化,打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题,加快水厂整合步伐,推进规模水厂建设,突出管网进村工程建设,努力提高入户率,年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
(1)当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标,要在任务落实上争先进,今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口),各村要在此基础上增加30%。要立足在标准质量上做特色,全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
(2)河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标,今年安排清淤农村河沟7条(县安排5条),其中10—50平方公里的重点河沟3条,1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
三、工程管理
(一)组织领导
镇政府成立水利建设指挥所,镇长任所长,分管镇长任副所长,相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室,负责统筹安排农建工作,制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责,落实每个工程技术责任人和行政责任人。
(二)建设管理
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重,确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、进度计划
镇重点水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务,10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作,10月xx日—xx月30日为施工工期,xx月31日前必须全部完工。
五、资金筹措
(一)筹资渠道
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度,广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
(二)补助标准
对村组织实施的工程实行以奖代补,补助标准如下:
(1)河沟清淤(1—10km2):每方补助2元。
(2)塘坝扩挖(上级补助范围内):以省、市奖补为主,不足部分村自筹解决,镇财政不安排补助。
(3)塘坝扩挖(上级补助范围外):土方量5000方以上的,每方补助1元,最高补助不超过1万元。
(4)面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
六、奖补办法
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成,年度计划完成后,经镇指挥部办公室初验后,报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法,评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
七、督查考核
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核,定期开展督查,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
项目实施方案格式及范文篇(第2篇)
医疗质量是医院生存和发展的根本,是医院整体实力的体现,为进一步提高我院医疗质量,保障患者安全,强化医务人员的质量意识和安全意识,促进临床合理用药、规范诊疗,使医疗质量安全管理工作有章可循,持续改进,保障“三好一满意”、“医疗质量万里行”“创建优质医院”“抗菌药物专项整治”等活动进一步深入开展,医院等级评审工作顺利进行,经院长办公会研究决定,开展以“合理用药,规范诊疗,提高质量,保障安全”为主题的医疗质量安全月活动。
一、指导思想及活动目标
认真贯彻落实十八大精神,坚持“以病人为中心,以质量为核心,以安全为重心,以患者满意为目标”的方针,通过开展以“合理用药,规范诊疗,提高质量,保障安全”为主题 的医疗质量安全月活动,进一步提高我院医务人员对医疗质量和医疗安全重要性、必要性、紧迫性的认识,达到增强质量意识、安全意识、规范意识、责任意识、服务意识,提高合理用药,规范诊疗行为,增强医疗质量管理和控制,建立长效工作机制,保障医疗质量持续提高。
二、组织领导
为确保活动的顺利进行,成立“医疗质量安全月”活动领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
活动办公室设质控科
主 任: 联系电话:
职 责:负责医疗质量月活动安排,各项活动工作的协调,活动进展汇总、汇报,活动总结。
三、活动时间
20XX年3月18日-20XX年4月18日
四、重点活动安排
(一)开展全员医疗质量教育,提高医疗质量管理意识。
规范保安全,质量谋发展,服务促和谐。医疗质量是医院生存的.基础,医疗质量是医院发展的根本,全院职工要清醒的认识到医疗质量工作的重要性,统一思想,严抓质量,形成医院领导高度重视,全院职工人人参加学习,人人重视质量的良好氛围与文化,自觉遵守规范,持之以恒,持续改进。
召开院长办公会、专题会安排部署医疗质量安全活动月的具体要求,保证活动开展的扎扎实实。
(二)加强全院质控体系运作,保障质控人员待遇。
按照医院20XX年医疗质量安全实施方案及院质控工作方案,进一步加强全院质控体系有效运作,各级人员明确岗位职责,克服一切困难,切实履行其应尽的责任,各科室必须将质控人员待遇制度化,质控工作考核量化,保障质控人员待遇,提高质控工作质量,充分调动起工作积极主动性。
活动月期间质控科组织对全院各科质控人员进行培训,培训内容包括:质控人员工作职责,病历、处方等各项质控标准、科室质量控制运行程序、质控工作记录。
责任部门:质控科
(三)细化安全管理,保障患者安全目标。
对照《二级综合医院评审细则》患者安全管理要求,对我院确立查对识别患者身份、特殊情况下医务人员之间有效沟通、手术安全核查、执行手卫生规范、加强特殊药物的管理、临床“危急值”报告、防跌倒坠床等意外事件、防范与减少患者压疮发生、医疗安全(不良)事件报告处理、患者参与医疗安全十项患者安全管理目标的管理进行细化,优化流程,保障管理措施落到实处,保障患者安全管理目标实现。
责任部门:医教科、护理部、感控科、药剂科
(四)开展质量管理培训,提高管理水平。
开展质量管理培训,使医院领导班子、职能部门、各临床与医技科室的质量管理人员能够应用全面质量管理的原理,了解掌握“品管圈”这一先进的质量管理改进的方法,及检查表、散布图、层别法、直方图、要因图、帕拉图、控制图七种质量管理技术工具,开展持续质量改进活动,并做好质量改进效果评价,为医院全面开展品管圈管理工作及等级评审做好前期准备工作。
责任部门:护理部
(五)开展合理用药系列培训,提高临床合理用药。
以《国家基本药物目录》、《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》为基础,开展合理用药系列培训,规范处方行为与处方点评,提高药学人员在处方审核及点评等临床药学服务工作中的作用。
在医院培训,科室组织学习及自学基础上,组织开展临床、药剂部门参加的合理用药知识竞赛,具体安排如下:
1、竞赛时间:20XX年4月14日-4月18日
2、参加人员:设 6支参赛队,每队3名参赛队员。
3、竞赛内容:《国家基本药物目录》、《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《麻醉的药品临床应用指导原则》、《糖皮质激素类药物临床应用指导原则》、《精神的药品临床应用指导原则》、《心血管药物临床应用指导原则》(征求意见稿)及《处方管理办法》、《药品管理法》等管理法律法规。
4、竞赛形式:设必答、抢答和风险选答三种形式现场竞技。
责任部门:药剂科、医教科
(六)开展三基理论技能培训与岗位技能大练兵。
为进一步提高全院医护人员的应急反应能力和急救操作技能,强化医务人员的“三基”训练,开展全院医护人员徒手心肺复苏技能培训考核与岗位技能大练兵。
1、时间安排:20XX年3月24日-4月14日
2、参加人员:全院45岁以下医护人员。
3、考核内容:新版单人徒手成人心肺复苏。
4、考核形式:集中培训,分科室集中训练,集中考核。
责任部门:医教科、护理部
(七)规范诊疗操作,提高医疗质量。
各科室组织学习各专业《诊疗指南》、《技术操作规范》、新版教材及卫生部发布的诊疗规范标准,科室开展临床路径标准,对照标准规范落实,提高临床路径与各项操作规范执行,不断提升医疗质量。
责任科室:各临床、医技科室
(八)遵守核心制度,加强医患沟通。
各科室加强核心制度落实,严格执行危重、疑难、死亡病历讨论、术前讨论、危重抢救、知情同意制度,保障各种医疗文件书写的及时性、准确性、真实性、完整性、规范性和实效性。
全院医务人员要树立以病人为中心的思想,进一步增强服务意识,转变服务作风,加强医患沟通,改进沟通方式,注重沟通效果,努力构建和谐的医患关系,有效防范医患纠纷。加强对入院3日未确诊、急危重症、病情变化、手术前后、特殊检查治疗、二次手术,治疗效果欠佳、使用高值耗材,自费药品及有纠纷倾向患者及家属的沟通,充分尊重病人的知情权和选择权,做好沟通记录,严禁走过场,流于形式,避免没有按照要求进行医患沟通或医患沟通不当引发医疗纠纷。
科室每周安排有针对性的医疗质量自查自纠,质控科、医务科、护理部、院感办等职能科室每周进行督导检查,检查考核结果及时反馈科室并提出整改意见。
(九)总结表彰
20XX年4月下旬进行医疗质量安全活动月总结表彰,对具体活动获奖者进行现场表彰奖励,对各部门开展工作进行总结表彰。各科室部门工作开展情况纳入年终考核。
五、工作要求
(一)各科室加强对医疗质量工作重要性的认识,认真学习文件内容,积极组织开展医疗质量安全月活动。
(二)各部门、科室认真研究细化各项活动具体实施方案,使各项活动落到实处,取得成效,在职工队伍中引起反响,使每一位就医患者真真正正的体会到医院医疗质量的提高,服务态度的转变。
(三)各科室要认真组织理论技能、规范指南、规章制度的学习,科室、个人做好学习记录,科主任、各职能部门要进行检查、考核。
(四)各科室、部门要及时将工作进展情况及工作总结向活动办公室汇报,活动办公室汇总后向院领导汇报。
项目实施方案格式及范文篇(第3篇)
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式:
1、项目名称:XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2、项目地点:XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。
3、建设规模及建设内容:建筑面积15000平方米,包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程,以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。
4、项目资金筹措:总投资XXXX万元。其中:申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5、招标组织形式:根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,本项目招标人为XXX文物局,委托XXXXXXXX招标有限责任公司,具备甲级代理资质的招标代理机构,根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织,由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6、招标方式:整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定,并结合本项目工程的特点和实际,工程招标方式采用公开招标。
7、本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1、项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案,并安排招标日期。
2、招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征(如:招标范围、建设规模、结构等基本信息)编制《招标公告》,并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布,自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间,所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标;对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行,由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时,可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级(含贰级)以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力;近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料:
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明(以上证件须原件及复印件两套,复印件加盖公章)。
3、招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标,不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案,然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑:投标截止日15天前,招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加,勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键,工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价(招标控制价):将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查,于投标截止日2天前通知所有投标人。
4、评标、定标
4.1 开标预备会
在开标前一天下午,在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会,由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加,对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。
4.2 标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅,招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收,对投标截止时间后递交的标书不予接收。
4.3 专家的抽取:
评标专家由7人组成,其中招标人代表2人(行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员),房建工程专家5人,房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接,投标人不得接触评标专家。
4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值(1-3%)。
4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员:招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括:
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件;
②营业执照副本原件及资质证书副本原件;
③外地企业进伊备案册(原件), 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件;
④投标保证金收据(原件);
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人,不得进入评标程序。
4.6 唱标
由招标代理公司主持,由监督方监督,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
4.7 评标
评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由招标人现场抽取,监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行
项目实施方案格式及范文篇(第4篇)
为了充分利用我镇自然资源的优势,逐步实行产业化经营,加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求,特制定本实施方案:
一、指导思想
按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求,立足本镇自然资源,瞄准贫困群体,发挥产业优势,更新发展理念,以增加农民收入为核心,全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式,组织广大养殖户,选择优良草畜品种,强化技术指导服务,广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜,并引进企业运作机制,逐步实行产业化经营。
二、区域布局
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域,逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只,圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户,坪丰村完成养殖户30户,其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户,以基地带动全镇面上,形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况,经初审合格后报县产业领导小组审批,同时还负责协调相关的一些协调工作,并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员,登记工作,组织开好群众动员会,传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作,搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导,负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制,村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划,完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户,并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组
以镇政府实施发展为主体,乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组,镇长为项目领导小组组长,政府分管领导及农业服务中心主任为副组长,镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室,由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
项目实施方案格式及范文篇(第5篇)
深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的战略部署,更好发挥民政工作在保障农村困难群众基本生活、助推精准扶贫等方面的积极作用,根据县委、县政府《关于贯彻落实中央、省委精准扶贫战略部署的实施意见》,结合民政工作职能,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省委、市委、县委精准扶贫战略部署,充分发挥民政兜底保障作用,重点围绕全县63个扶贫村,进一步摸清底数,突出重点,完善政策,加大投入,加快设施建设,逐步提高困难群众基本生活保障水平和特困人员供养服务水平,至20xx年,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”的目标任务,确保兜底保障贫困对象实现政策性脱贫。
二、目标任务
(一)完善农村低保制度,实行政策兜底保障
1、应保尽保,精准施保。将符合低保、特困人员供养(五保和孤儿)保障条件的贫困对象,按规定全部纳入农村低保和特困人员供养范围,做到应保尽保。
2、分类施保,提高水平。
(1)提高农村低保标准,力争实现“两线合一”。从20xx年起,在执行全省农村低保指导标准基础上,逐步提高农村低保保障标准,其中20xx年由目前的165元/月提高到175元/月,此后每年提高5元,至20xx年达到195元/月,即年保障标准达到2300元以上。
(2)对特困供养人员、农村低保中的“A类”对象实行政策性兜底保障。从20xx年起,农村孤儿分散供养和集中供养水平分别不低于600元/月、1000元/月;农村五保年分散供养和集中供养标准分别不低于2900元、5700元。从20xx年起,农村低保A类对象(主要指农村贫困居民家庭中无劳能力或主要劳动力因重病重残丧失劳动能力的必保家庭)开始按农村低保标准发放保障金,即20xx年由目前的不低于125元/月提高到175元/月,此后每年提高5元,至20xx年达到195元/月,即年补助水平达到2300元以上,实现政策性脱贫。
(3)逐步提高农村低保B、C类对象和其他贫困民政对象的补助水平。对B、C类农村低保对象根据家庭人均收入水平与保障标准的差额实行补差发放,全市月人均补助水平由目前的109元逐步提高至20xx年的135元左右。适当提高农村贫困失能、半失能老年人补贴发放标准。
3、坚持“输血”与“造血”并举。对有劳动能力的农村低保对象,做到精准救助与精准扶贫衔接,帮助其发展生产,增加收入,最终脱贫致富。凡通过扶贫帮困脱贫的对象,其享受的农村低保按动态管理规定应退尽退。
(二)完善医疗救助制度,提高医疗救助水平
1、全面实施资助救助。将扶贫对象中的特困供养人员、低保家庭成员和重点优抚对象作为重点医疗救助对象,对特困供养人员、农村低保对象的资助参合率达100%。其中特困供养人员实行全额资助,其他低保对象实行部分资助。
2、提高基本医疗救助比例。对救助对象在县级(含县级)以下定点医疗机构住院经农合补偿后剩余的政策范围内自负费用救助比例不低于70%,年封顶线不低于5000元,并随筹资水平的提高而提高。
3、全面开展重特大疾病医疗救助。对特困供养人员、低保对象及县级人民政府民政部门认定的其他贫困对象开展重特大疾病救助,救助标准按照湘民发[20xx]25号文件执行。对获得医疗救助后,基本生活仍然有困难的,再予以临时救助。
(三)加大基础设施建设,增强公共服务能力
20xx年至20xx年,加大对全县63个贫困村的养老、福利、避险点等服务设施建设。
1、加强贫困村幸福院和老年福利示范点建设。支持全县63个贫困村中未建农村幸福院和老年福利示范点的村,结合村级活动中心建设,大力开展农村幸福院和老年福利示范点建设,通过科学规划、合理布局、健全制度,努力推进贫困村养老工作的健康有序发展,有效满足贫困村老年人文化娱乐、日间照料等服务需求。力争到20xx年,80%以上的贫困村建有幸福院或老年福利示范点。
2、加强贫困村避险点建设。通过对多灾易灾贫困村开展灾害信息员业务培训,帮助制定救灾工作应急预案,加强灾害监测预警能力建设,支持多灾易灾贫困村加强防灾减灾能力建设;分批帮助63个贫困村中的多灾易灾村建立避险点,到20xx年,力争在80%的贫困多灾易灾村建立避险点。
(四)做好建整扶贫工作,加快驻点村脱贫致富
认真贯彻落实县委、县政府关于驻村帮扶工作的有关要求,围绕“产业发展、农民增收”,重点帮助驻点村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐等各项工作。科学编制驻点村脱贫规划,积极协调相关部门资源,整合民政内部资金项目,支持驻点村改善基础设施,发展集体经济,加快贫困农户脱贫致富。建立干部结对包户帮扶机制,局领导结对帮扶1户,各股室、下属各单位结对帮扶1户。
三、主要措施
(一)强化组织领导。局里成立由党组书记、局长毛长江同志任组长、其他局领导为副组长、各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组,负责全县民政系统实施精准扶贫工作的组织协调,日常工作由局党组成员、副局长乌德明同志牵头协调,局计财股具体落实。要进一步完善局领导联系乡镇制度,将联系的重点转到贫困村和困难户。同时,要建立中层干部联系贫困村制度。
(二)强化资金保障。要通过积极争取上级资金和项目支持、争取县财政按保障需求足额预算、整合民政内部资金项目等资金资源、动员社会力量参与的办法,落实好精准扶贫所需资金保障。要将贫困程度作为分配各项救助资金、老区扶贫开发资金、救灾资金、福彩公益金等民政专项资金的重要因素;确立贫困村民政项目优先原则,指导帮助贫困村加强项目储备,同等条件下,优先帮助贫困村申报中央、省、市资助项目。
(三)强化考核落实。县委、县政府已将扶贫工作和驻村帮扶工作纳入各单位年终绩效考核内容,把精准扶贫政策措施落实情况纳入全县干部执行力考核内容。从20xx年起,省民政厅和市民政局将把县级民政部门精准扶贫工作纳入省市重点民政工作综合评估范围和民政重点工作督查内容。因此,从20xx年起,要将精准扶贫工作纳入全县民政系统目标管理考核内容,将乡镇落实民政精准扶贫政策措施情况纳入乡镇民政工作考核内容,并作为分配民政资金项目的重要参考因素。每年底,县民政局将会同县政府督查室、县财政局、县扶贫办等有关部门开展检查考核,检查结果作为乡镇民政工作年度评先评优重要依据,作为县委、县政府减贫绩效考核和干部执行力考核的重要内容。
项目实施方案格式及范文篇(第6篇)
根据《关于进一步加强区级财政专项资金管理的意见》(吴委办[2014]35号)、《开发区财政专项资金管理办法》(吴开管委[2014]129号)文件精神,经管委会审核,现明确20xx年度专项资金目录和主管部门。20xx年开发区共设立各类专项资金21项,总体资金规模达到年度总预算的90%,主要涉及基本建设、产业扶持、集体经济发展、城市管理、教育事业等(具体见附表)。参照区对专项资金管理的模式以及近年来审计中暴露出的问题,仍有部分专项资金的设立依据不充分、管理内容不齐全。为进一步加强开发区财政专项资金管理,开发区管委会研究制定了加强专项资金管理的工作意见,请各有关单位按照工作意见的具体要求认真落实。
一、基本原则
1.明确部门职责。根据各专项资金的具体情况,明确涉及资金管理各部门的职责权限,原则上业务主管部门负责项目的日常管理,包括项目的设立申请和初审、资金分配、检查验收等,财政部门负责资金的日常管理,包括预算资金、资金拨付等。
2.出台具体管理办法。各专项资金主管部门应针对各自专项资金出台具体的管理办法,原则上对没有具体管理办法的专项资金不纳入年度专项资金目录。
3.加强专项资金预算编制。对纳入目录管理的专项资金,在财政分局编制年度财政预算前,专项资金主管部门应根据项目实际情况,编制下一年度的专项资金预算,具体内容包括专项资金实施内容、用款单位、资金额度等。财政分局对专项资金预算安排提出初步意见,并报管委会审批,由管委会以文件形式下达专项资金年度预算。对连续两年未动用的专项资金,财政不再安排预算。
4.加强专项资金绩效评价。探索建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系,各专项资金主管部门应对本部门管理的专项资金绩效实施自我评价。在加强日常绩效管理的基础上,每年组织专项绩效审计,并出具绩效评价报告,专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。
二、具体工作部署
1.专项资金主管部门根据《开发区财政专项资金分析表》,对本部门负责管理的专项资金进行清理,明确设立依据和设立期限。
2.办理专项资金设立申报手续。各专项资金主管部门应及时与财政分局沟通,在20xx年6月底前,填制《开发区财政专项资金设立申报表》,由财政分局汇总后统一报管委会审批。
3. 对20xx年专项资金目录中,尚未出台具体管理办法的,由专项资金主管部门提出制定具体管理办法的时间计划,在20xx年9月底前完成各专项资金管理办法的起草和发文工作。原则上由各专项资金主管部门草拟资金管理办法初稿,与财政分局会商后送管委会分管领导审核,最后报管委会审定后发文。
项目实施方案格式及范文篇(第7篇)
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称:息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质:基础设施建设项目。
(3)项目建设地点:息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位:贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位:息烽县农业局
(3)项目协作单位:项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化,最艰巨、最繁重,也是最关键的任务在农村,在农业,在农民问题上。党的xx届五中全会基于这一基本国情,从中国特色社会主义现代化的全局出发,明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重,明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央xx届五中全会提出,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源,对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义,是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则;
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则,促进畜牧业和种植业的发展;
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则;
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则,促进农村循环经济的发展;
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合,按照整村推进的原则,促进农村小康社会的全面建设;
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一,是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多,畜禽粪便过度集中排放,对周围环境造成极大的污染,严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全,成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展,实现减量化、无害化和资源化目标,按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求,积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式,把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导,将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排,在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时,开展沼液、沼渣综合利用,发展生态农业,带动无公害农产品生产,使养殖场、养殖小区粪污达标排放,实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口,每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(20xx年中央1号文件);
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅:《关于印发<20xx年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)>的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件;
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来,我县大力发展畜禽养殖,新建了部分大中型畜禽养殖小区,但由于资金、技术等原因,养殖场的粪便污水未得到充分利用,未经处理即随意排放,严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大,更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头,造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭,对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入,支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ,推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出,减轻养殖小区劳动负担。但是,现有户用沼气主要对象是养殖农户,不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求,发展养殖小区沼气工程,可以解决非养殖农户对农村沼气的需求,使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义,同时,大力发展农村可再生能源,对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用,满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前,绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施,养殖小区粪便、污水集中排放,对周边农业生产和农民生活环境造成污染,建设养殖小区沼气工程,可以有效治理养殖场畜禽粪便污染,对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟,并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作,所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛,年平均气温18℃,而沼气的发酵条件为常温发酵,为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境,为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容:
1、粪便干发酵处理池,容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3,钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3,钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3,钢筋混凝土结构,沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构,容积100M3,半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组,领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长;县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员,技术实施小组由县农业中心主任任组长,能源办主任任副组长,能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓,并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中,组建项目施工队,统一施工。按施工合同要求,承担单位为施工方提供一切便利,以工程进度拨款,确保工程顺利完工,并达到预期目标。附流程图于后,施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后,在生产管理上建立各项目规章管理制度,定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护,保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用,提高资金的使用效率,并达到预期的目标,资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则,即专款专用,专帐核算,专人管理,根据项目实施进度安排资金的投放,实行投入资金与责任挂钩,充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督,年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节,它直接关系到项目的成功与否,因此应加强技术培训,使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理,实行建池进度月报制,建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头,组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组,对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组,严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收,验收合格后,在规定期限内向市发改委申请项目验收,整理相关资料,做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料,分项进行测评打分,并形成验收组意见,由市发改委根据验收组意见,下达验收批复。严格验收程序,确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元,用于沼气工程建设内容。地方投资60万元,用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳),附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限:20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度:
项目前期准备阶段:20xx年3月至4月
项目土建施工阶段:20xx年4月至9月
项目设备安装阶段:20xx年9月至10月
项目总结验收阶段:20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施,同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下,能保证15户农户需气要求,户均年节省用能支付600元,节省化肥、农药约200元,节省砍柴劳动工日60个折价480元,实现户均年节支增收1280元,每口沼气池年总收入19200元,经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后,通过沼气池发酵处理的废弃物,能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播,产生的沼气是清洁的能源,沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明,养殖业能尽快使农户脱贫致富,通过项目的实施建设一个中型沼气池,实现了污染物的零排放后,完全能够达到环境保护的目的,这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策,是实施西部大开发的需要,项目实施能进一步变废为宝,保护环境卫生,为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述,本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求,在社会、经济和生态上可获得显著效益,为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
项目实施方案格式及范文篇(第8篇)
一、目标任务
力争建设任务大于往年;标准质量好于往年;规模效益优于往年。主要目标任务是:完成土石方35万m3,完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口,5000m3以上当家塘36口);清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟);安排完成6209农村人口饮水安全工程建设;新开工2013年度国家重点小(2)型水库1座;建立健全镇水利站,积极推行村级水管员制度,进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩,改善旱涝保收面积0.2万亩。
二、实施的范围和重点任务
(一)实施的范围
坚持民生工程优先,突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点,兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
(二)县级重点工程任务
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题,今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标,总长度2.5km,完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
2013年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座(水库),进一步落实《省小型水库安全管理办法》,制定具体管护办法,落实管理人员及经费,要做好水库及其周边绿化美化,打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题,加快水厂整合步伐,推进规模水厂建设,突出管网进村工程建设,努力提高入户率,年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
(1)当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标,要在任务落实上争先进,今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口),各村要在此基础上增加30%。要立足在标准质量上做特色,全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
(2)河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标,今年安排清淤农村河沟7条(县安排5条),其中10—50平方公里的重点河沟3条,1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
三、工程管理
(一)组织领导
镇政府成立水利建设指挥所,镇长任所长,分管镇长任副所长,相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室,负责统筹安排农建工作,制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责,落实每个工程技术责任人和行政责任人。
(二)建设管理
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重,确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、进度计划
镇重点水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务,10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作,10月12日—11月30日为施工工期,12月31日前必须全部完工。
五、资金筹措
(一)筹资渠道
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度,广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
(二)补助标准
对村组织实施的工程实行以奖代补,补助标准如下:
(1)河沟清淤(1—10km2):每方补助2元。
(2)塘坝扩挖(上级补助范围内):以省、市奖补为主,不足部分村自筹解决,镇财政不安排补助。
(3)塘坝扩挖(上级补助范围外):土方量5000方以上的,每方补助1元,最高补助不超过1万元。
(4)面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
六、奖补办法
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成,年度计划完成后,经镇指挥部办公室初验后,报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法,评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
七、督查考核
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核,定期开展督查,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
项目实施方案格式及范文篇(第9篇)
按县整治办(20xx)1号文件精神,为进一步改善农村卫生环境,提高广大农村居民的生活质量和生活水平,解决我镇农村生活垃圾处理问题,促进农村社会经济持续协调发展。结合《市农村生活垃圾处理实施方案》的具体要求,制定本实施方案。
一、实施目的
农村生活垃圾处理宗旨在改善农村环境卫生面貌,促进城镇化建设和农村卫生基础设施建设,消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患,营造卫生整洁、优美舒适的生活环境,倡导文明、科学、健康的生活方式,改变不良的卫生行为和习惯,增强农村居民的环保和卫生意识,提高农村居民的生活质量和生活水平,促进农村社会经济全面发展。
二、工作安排
1、为确保农村生活垃圾处理验收工作顺利进行,镇成立了农村生活垃圾处理验收领导小组。由主管卫生工作的镇纪委书记为组长,镇相关工作人员为成员以及各村(居)委会为成员单位,负责组织、协调、督导全镇农村生活垃圾的处理工作。
各村(居)委会要成立卫生专查小组,安排一名村委会领导具体负责农村生活垃圾处理日常工作。各村(居)委会要搞好村卫生管理制度建设,建立相应的乡规民约,规范村民的卫生行为,改善村民的不良卫生陋习,杜绝在巷道、街道、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾或余泥等。
2、加强宣传发动工作。一是要充分利用大幅标语、横额和有线电视广播等方式进行宣传。每个自然村至少有1条大幅标语,每个村(居)委会至少有宣传栏,力求做到家喻户晓,引导广大农村居民树立讲卫生、不乱丢垃圾,遵守公共卫生的良好习惯。二是要求各中、小学要结合学生个人卫生保健常识,定期为学生开设卫生健康教育讲座,并通过黑板报、主题班会等方式深入开展卫生知识宣传和健康知识普及工作,使广大中、小学生从小形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。
3、深入调查摸底。从20xx年年初开始,由镇整治办牵头、会同各职能部门和村(居)委会,用一个月的时间深入到各村(居)委会及各自然村,了解登记各自然村的垃圾收集处理情况,充分听取村民的意见,根据各自的实际情况,初步确定各村(居)委会及自然村的垃圾收集点和垃圾收集处理办法。
从3月份起,以青富村为试点,开始集中处理农村生活垃圾。在取得试点工作经验的基础上,全面铺开农村生活垃圾处理工作。进一步规范农村生活垃圾的收集和处理,实现农村大部分生活垃圾无害化处理的目标。
三、经费解决方案
各村农村生活垃圾处理所需的费用,包括垃圾场的建造,垃圾的收集和处理等。争取镇、村委会和个人“几个一点”的统筹方法来解决,并参照城市生活垃圾处理的做法,适当征收垃圾清扫费和垃圾处理费,日常组织统筹工作原则上由村(居)委会负责。
四、检查考核方案
农村生活垃圾处理验收工作,纳入镇、村干部年终考核范围,通过由县级有关部门和镇农村生活垃圾处理领导小组组织人员验收的将给予适当的奖励。
项目实施方案格式及范文篇(第10篇)
为全面贯彻落实哈尔滨市项目建设提速年的工作部署,市委、市政府决定将XX年确定为我市大项目建设提速年,并制定本方案。
一、指导思想
按照“项目谋划提速、项目引进提速、项目审批提速、政策兑现提速”的原则,以利用优势资源、盘活存量资产、壮大产业龙头、推进项目建设、发展总部经济为主攻方向,深入开展以百人专业招商、走访千户企业、结交千名朋友、引进百个项目为主要内容的“双百双千”工程,进一步扩大项目建设成果,开创招商引资工作新局面。
二、任务目标
1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目,年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中,固定资产投资超千万元的项目20个,固定资产投资超亿元的项目6个。
2、任务指标分配办法:项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行分配。每个乡镇引进项目3个,其中至少一个是规模加工项目,由乡镇党委、政府负责完成,包乡镇市级领导负责推进;每个市直部门引进项目2个,其中至少一个是规模加工项目,由部门党政班子负责完成,市级主管领导负责推进;各战线市级主管领导同时承担上述招商任务。
三、工作重点
定向推进
1、以风力、水力资源利用为重点上新能源开发利用项目。
一是以xx龙源风电30万千瓦风电项目为突破口,分期建设100万千瓦风电项目集群;
二是完成亚布力水库规划设计,寻求合作伙伴争取年内正式开工建设;
三是启动黑龙宫80万千瓦抽水蓄能电站的预可研编制,使之正式步入项目建设前期工作轨道;
四是积极寻求合作伙伴,争取启动槽式太阳能发电项目;
五是积极寻求合作伙伴,加速推进市区热电联供项目。
2、巩固壮大开发区内重点规模项目,积极推进现有规模项目的技改扩建。
一是全面推进惠佳贝30万吨配方奶粉项目建设,争取年底前建成投产;
二是建设完成国药百达3亿支抗生素粉针剂项目;
三是启动5万吨辣椒碱生产项目;
四是完成紫杉科技扩建和新上三条生产线建设任务;
五是启动建设并完成哈工大格瑞锅炉产能翻番扩建项目;
六是争取新上哈尔滨中远化工制药项目;
七是推进36万吨石头造纸项目建成并投入生产;
八是推进汉枫集团山特产品粮食加工项目建设。
3、寻求合作伙伴努力盘活现有重点存量资产新上项目。
一是合作转产,巩固壮大帽儿山钢铁厂;
二是出让或合作使“三梅”果酒这一传统优势品牌再现辉煌;
三是合作或技改升级做强东方制药有限公司;四是寻求合作伙伴启动改造土产油脂厂。
4、因地制宜,努力加速建设重点产业化龙头项目。
一是在开发区或元宝镇建设铅笔加工园区;
二是在开发区或苇河镇建设木制品加工园区;
三是争取在一面坡镇建设套娃加工园区或产业集团;
四是争取引进建设食用菌精深加工龙头项目;
五是争取引进建设地方浆果精深工龙头项目;
六是争取引进建设环保建筑模板项目。
5、加速商贸物流产业发展,推进商贸物流中心配套项目。
一是启动义乌·尚志小商品城三期工程农资农机批发大市场建设,力争年底前投入使用;
二是借助“北大荒”这一知名品牌,加速打造义乌·尚志小商品城地产品包装加工项目建设;
三是完成苇河黑木耳批发大市场三期工程建设;
四是完成鹏远物流园续建项目;
五是建设和利用好义乌·尚志小商品城在浙江义乌xx农贸市场的销售平台。
6、借助大冬会的后续影响进一步抓好重点旅游景区的配套项目。一是继续加大亚布力滑雪旅游度假区内的重点项目建设,进一步提升亚布力滑雪旅游度假区的品位和档次;二是高标准完善帽儿山旅游景区规划并启动建设一批重点配套项目;三是加速推进乌吉密滑雪旅游区改造升级项目;四是启动建设并部分完成石嘴山公园建设项目。
7、以东浦新区开发建设为切入点,加速城市基础设施和房地产开发小区建设。
一是完成市区污水处理厂建设并正式投入使用;
二是完成尚五路市区内段改造建设工程;
三是启动尚志镇东浦新区等七个住宅小区建设;
四是完成一面坡、亚布力、帽儿山、苇河等乡镇的小城镇重点建设项目。
8、继续加大总部经济项目的引进力度。
一是重点引进永久性总部经济项目;
二是筛选引进阶段性总部经济项目;
三是攻关引进一次性总部经济项目。
定点推进
XX年,以广泛联系黑龙江籍企业界人士为突破口,以乡情建网络、引项目。在乡镇和部门继续定向跟踪原有或其他招商项目的基础上,组成由市领导牵头,招商战线部门负责人和乡镇、市直部门专职人员组成的专门队伍,分赴北京、大连、济南、深圳、哈尔滨,依托原有合作关系,积极争取各地黑龙江商会、黑龙江青年商会及友好合作单位的支持,宣传推介尚志,建立信息网络,跟踪拜访建立感情,广泛开展招商洽谈工作,争取引进合作项目。
四、推进实施
1、前期准备
一是组建尚志市大连招商引资委员会,选派干部组建常设的尚志市驻大连招商引资办公室,筛选汇总大连黑龙江籍企业家名单,梳理企业和企业家基本资料。
二是组建市驻定点省市招商引资工作组,确定开展工作的依托单位,寻求与各商会对接协作切入点和能帮助我们开展工作的重点黑龙江乡友。
三是修改完善项目建设及总部经济项目引进优惠奖励xx政策,编写尚志市总部经济工作指南,制定大项目谋划可研编制计划和尚志市招商引资项目库使用说明。
2、培训动员
进行定点定向招商专项培训。培训内容主要包括:招商引资优惠xx政策解读、总部经济指南要点、我市对外招商引资项目库及其使用办法说明和近期重点招商引资项目推介模拟演示。
3、全面铺开
3月份启动“双百双千”工程,3至5月份为“双百双千”工程攻关月,集中安排市级领导和乡镇、部门工作人员赴定点地区开展工作。其中,3月份在大连分别召开尚志市与大连黑龙江商会联谊会,尚志市与大连浙江商会、河南商会、内蒙古商会、安徽商会、温州商会联谊会和尚志市与驻大连东北农大学校友联谊会,宣传尚志推介项目。其他各省市招商协调推进组力争在4月底之前召开同类会议,组建项目信息和乡友通信网络,结识一批黑龙江乡友,争取形成一批项目合作意向。6月末进行上半年工作总结和下半年工作再动员,集中力量洽谈已有和新出现合作意向的项目,加速已确定的合作项目启动开工建设。
4、总结奖励
12月末对全市大项目建设提速年和“双百双千”工程任务完成情况进行考核验收。考核组由市委牵头,会同人大、政府、政协和相关部门负责人联合组成,考核采取打分制的办法,总部经济项目每个计10分,以年纳税20万元为基数,超过部分按超额比例的50%加分。生产加工项目每个计20分,签署协议并完成征地即可给予满分。项目固定资产实际总投入超过500万元,超过部分按比例加分。谋划项目可研编制每完成一个加5分。续建当年固定资产投资超过500万元的工业加工或专业批发市场项目可列入定点定向招商项目考核。XX年初结合全市招商引资工作会议表彰奖励实施大项目建设提速年和“双百双千”工程先进单位及优质规模项目、重大总部经济项目,同时结合年度干部考核提拔重用一批在实施大项目建设提速年和“双百双千”工程中做出突出贡献的干部。
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