防汛救灾工作总结(14篇)
防汛救灾工作总结(第1篇)
随着夏天的到来,我们即将迎来防汛最严峻时候,按照县防汛办的统一布置,我镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作:
1、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各片长为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
2、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语、过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。
3、认真开展汛前检查及危窑危房排查。5月初,镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内的柳梢湾水库、10个淤地坝、4个煤矿和3个机砖厂进行汛前安全检查,逐个了解存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,限定了整改时间,现在已全部整改到位,安全迎接汛期到来,另外组织干部对全镇范围内危窑危房进行排查,发放撤离通知书64份。
4、强化责任落实,严格责任追究。对水库和淤地坝都落实了镇、村责任人并严格责任追究,防汛期内,谁出了问题就追究谁的责任。
5、建立有效的防汛队伍。加强了对重点水库的人力防守,根据防汛任务,各村都成立了各10人以上的防汛抢险队并登记造册,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支35人的防汛抢险队伍,以备及时只需。
6、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备,截止目前,镇政府已储备化纤袋1000条,铁丝1吨,彩条布1000平方米,木桩400根,发电机1台,应急灯20只,铁锨30把,水泥5吨,钢筋1吨,存放于烟站和玲玲五金门市,由专人看管,随取随用,各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点,并有专人看管。
7、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了水库、淤地坝和山洪防御的防汛预案。通过各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
下一步,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。
防汛救灾工作总结(第2篇)
雨季已来,为防止因洪水而可能造成的师生生命及学校财产安全。我们每位教师从讲政治的高度,负责的态度,高度重视防汛抗灾工作,牢固树立“安全第一”的思想,时时不忘安全、事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好了学校防汛抗灾工作。对校舍进行了一次大检查,对学校周边地质情况进行了一次拉网式检查。
一、成立了防汛领导小组
组长:李晓广副组长:王组员:孟建民各班班主任具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、防汛工作领导小组下设四个战斗组,其人员组成和任务是:
第一组:抢险组
组长:王成员:刘新河孙甲庄李吉瑞任务:作好排险和险情控制工作。
第二组:救援疏散后勤保障组
组长:孟建民成员:班主任任务:负责调集必要的运输工具,疏散现场受威胁的人员和重要物品。共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。
第三组:安全保障组
组长:方明成员:尚庆智李吉瑞任务:在灾害事故外围负责看护、警戒,维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
第四组:通讯组
组长:王新荣成员:张秀菊刘伟红任务:及时、准确作好现场的信息收集和处理工作,并形成书面材料上报乡中心校。
三、明确了报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛抗台工作安排及措施:
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥。
防汛救灾工作总结(第3篇)
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了xx镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。
防汛救灾工作总结(第4篇)
在集团、公司的帮助和指导下,在段领导的正确的领导下,我段广大干部员工迅速行动,启动防洪预案,各方面积极配合,同心协力,良好完成了抗洪抢险,尽快恢复了通车,将对运输的影响降至最低。办公室作为一个基础科室,坚持“办公室工作无小事”的理念,在这次抗洪抢险工作中坚决听从段领导的统一指挥,忠实地履行了自己的职责,良好完成了各项任务,为抗洪抢险工作取得圆满成功作出了应有的贡献。
1、主要工作
1)忠实履行职责,保证办公室各项工作有条不紊。在x月x日启动预案后,段领导、各科室负责人基本下到抢险现场,办公室人员不乱、不慌,继续忠实履行好自己的职责,积极向公司、段领导汇报,与相关职能部门、领工区协调沟通,传递信息,继续发挥为领导、为基层、为群众的服务作用。在此期间,我们一如既往抓好了地办公网的维护和管理,各种文件的下载、上传,对一些比较紧急的工作,都在第一时间内报告相关领导,并通知了相关职能科室。同时,继续就石碴购买等四个合同的签定与公司相关部门进行了汇报、沟通。保证了各项工作不因抢险而耽搁、停顿,为全段各项工作的正常开展作出了贡献。
2)加强值班,积极参入,为防洪抢险做应有的贡献一是从x月x日至x月x日安排人员轮流值班,全室始终处于高度警戒状态,随时准备赶赴一线参加抗洪抢险。二是根据段领导安排,派科员xx到抗洪抢险第一线做后勤工作。三是做好了全段汽车的统筹安排工作。由于我段汽车少,遇到x月x日这样的抢险情况,汽车数量就更显得捉襟见肘。办公室根据此种情况,先后将xx、xx车辆调段统一使用。从海口运送防洪物资、人员、机械工具等三趟次,保证了抗洪抢险一线的需要。值得一提的是,在x月x日,办公室通过积极与公司相关部门联系,向公司借了一辆面包车,并尽快地将该车投入了抗洪抢险第一线。
3)及时补充汽油费,为抗洪抢险以及全段下一个阶段各项工作正常开展提供了良好保障。由于我段实行车辆油费定量供给制,在这次抗洪过程中,车辆频繁使用导致一些车辆的汽油、柴油消耗严重。到抢险后期,一些车辆面临油卡无费的窘境。办公室在请示领导后,立即向财务借款x万元,并按照汽车使用的情况,给相关汽车补充了油费,为这次抗洪抢险和抢险后的各项工作正常开展作出了贡献。
4)积极收集情况,及时将我段防洪抢险的信息上报相关部门。根据公司办公室要求,先后三次撰写专题汇报材料报告公司办公室,如实将水害情况、抢修进展,水害复旧等情况报告公司相关部门,为公司决策层正确决策提供了一个参考。同时,积极撰写政务信息,报道、反映我段在抗洪抢险工作中的好的做法。在此期间,先后有2篇关于抗洪抢险的信息被公司办公网值班信息采用,真实展示“xxxxx”的形象。
2、存在不足
1)行动迅速,但工作质量不高。在汽车安排过程中,由于对现场情况不了解,汽车安排出现了有些偏差。尤其是在x月x日,xx运送抢修工具时,由于与领导沟通不够,跟踪督促不到位,导致该车被扣留在xx,延误将近1个小时。
2)一些工作拿捏不准,把握不好,没有及时向领导汇报。在补充汽油费时,考虑到时间紧,领导工作忙,没有向领导汇报,在没有经过领导同意批准的情况下,就根据办公室掌握的汽车使用情况将汽油分配下去。当时,尽管处于非常时期,但没有请示领导,私自根据所掌握情况分配油费,违反了正常的工作程序和原则。
3、改进措施
1)转变服务观念,强化工作效果。一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立,不预则废”,办公室工作应该具有一定的前瞻性,凡事早考虑、早着手,不仅要想领导之所想,也要想领导之未想。不能满足于“领导让干什么,就干什么”,主动围绕重点工作深入调研,为领导提供决策参考。二是变单一服务为全面服务。注意服务的全面性,在事前、事中、事后都要服务到位,任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案,向领导提供决策建议;在执行过程中要加强督查和监督,督促工作的落实;工作完成以后,及时将情况反馈给领导。三是变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职,坚信“没有只有更好”,坚持高标准,精益求精,力求尽善尽美。既能使各项工作平衡开展,有条不紊,又能妥善应对各种复杂情况,波澜不惊。
2)加强业务学习,多下现场了解情况。这次抢险过程中,我和办公室其他人员一样,感觉最明显的有两个方面,一是对现场情况不了解、不熟悉,二是专业知识不够。要做好本职工作,一是加强业务学习,要认真学习《修规》、《技规》,加强无缝线路、路基等专业知识的学习,熟悉各种工具、器械名称及作用,掌握不同抗的工作重点、要点以及工作程序。二是多下现场了解线路情况,掌握全段生产力布局等基本情况。
3)多汇报、多听取领导的指示。办公室的一个重要职责就是为领导服好务,保证全段各项工作良好开展。作为办公室工作人员,应该向领导多汇报、多请示。各项工作都应该按照正常程序向相关领导汇报,尤其对对自己把握不准、不好的事情要积极向领导汇报、请示。对影响重大、事关大局的工作,还要在了解清楚情况的前提下,如实把真实情况向领导汇报,让领导掌握真实情况,做出正确指示,制定有针对性的措施、采取正确方案,化解矛盾,解决问题,稳步推进各项工作。
防汛救灾工作总结(第5篇)
根据汉教发【20xx】xx7、119号文件,我校认真贯彻落实上级防汛工作指示精神,不断改善和完善工作方法,提高安全防范潜力,可能的带给安全保障,确保学校发展不受影响。
1.高度重视,用心做好消防和防汛安全的宣传工作.
我们主要从以下方面落实这项工作。
1)、成立防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。透过会议进行防汛安全宣传。学校召开防汛安全会议,对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。
2)、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识,增强了防汛安全意识。学校利用班会对学生进行防防汛自救的培训,全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际潜力,从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3)、学校各个科室职责人进行了一次系统全面的安全检查。个性是对学校各重要部位防汛设施进行了全面的检查。
2.推进防汛安全职责制,充分落实管理职责与具体措施。
1)、确定重点部位,明确重点部位负责人。
2)、加大汛期安全检查力度,和巡查力度,并做好相应安全记录。
3)、加强对防汛物品的管理和保养。
4)、假期要求学生远离沟渠湖泊等深水水源,游泳务必有家长陪伴。
3.制定防汛安全紧急预案。
安全职责重于泰山,防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了保证学生能够处危不乱,科学避险,减少安全事故的发生,学校曾多次组织安全疏散演练。
4.警钟常鸣,把工作做细做实。
由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过安全方面的意外事故。安全高于一切,防汛工作任重道远,学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段状况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,陕飞二小小学防汛安全工作会做得更好。
防汛救灾工作总结(第6篇)
我校在上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实黔教安稳发〔20xx〕90号文件精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。我们主要从以下方面落实这项工作。
一、高度重视,积极做好防汛安全的宣传工作
1.成立防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,并要求严格防范。
2.组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识,增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛逃生演练,使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧,全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3.在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。对学校各重要部位设施进行了全面的检查。
4.教师坚持每天上午放学前一分钟宣传防汛知识,加强学生的安全教育。
二、推进防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
1.确定重点部位,明确重点部位负责人。
2.加大检查力度。
3.加强对防汛器具的管理和保养。
4.游泳必须有家长陪伴。
5.学生远离沟渠河等深水水源。
三、制定防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生,学校组织防汛防溺水安全演练。
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生,每天放学前一分钟,任课老师必须进行一次安全教育,规定学生不准下水洗澡,不准到沟渠河边玩耍。学校值日教师每天巡视校园内有否安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
安全高于一切,防汛工作任重道远,学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,龙坪四小防汛消防安全工作会做得更好。
防汛救灾工作总结(第7篇)
为保证汛期教学秩序稳定和教学设施的安全度汛,切实做好今年的防汛工作,确保学校财产安全,根据上级指示安排,结合我校防汛工作实际,将工作总结如下:
一、今年防汛工作形势
目前防汛工作中还有许多不足和薄弱环节,防汛形势依然严峻。第一,我校地理位置决定了我区旱、涝灾害频繁。第二,地面硬化面积大量增加,雨水汇集速度加快、汇聚量加大。第三,部分教师防汛意识淡化,存在麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起我们的高度重视,切实采取有效措施加以解决。
二、今年防汛工作目标和任务
做好今年防汛工作,要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重。要早部署、早动手、早准备、早落实,做到有备无患。在规定的防洪标准内,保证学校排水畅通。
三、确保今年度汛安全的主要措施
(一)认真落实一把手负责为核心的各项防汛责任制。实行一把手总体负责,是搞好防汛工作的关键。我们一定要按照防汛职责的规定和要求,进一步强化防汛工作一把手负责制,逐级分解任务,落实责任。学校防汛指挥机构一定要把防汛工作抓早、抓实、抓好,要重点抓好“组织领导、制定措施、落实任务、督促检查”四项工作,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,真正做到有备无患。
(二)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照“分级管理、分级负责”的原则,学校排洪沟的清淤清障,提高抗御洪涝灾害的能力。对当前度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前给予安排解决。
(三)做好学校校舍检查、维修,落实安全度汛措施。学校在汛期前做好校舍的检查和整修,确保万无一失。
(四)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。组织防汛抢险骨干队伍,做到定领导、定任务、定人员,对可能发生的险情种类和出险地方要进行针对性的抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。同时做好防汛的准备工作。
防汛救灾工作总结(第8篇)
为切实做好我校防汛前的各项准备工作,做好防汛自救工作,努力减轻国家财产和人民生命财产的损失,现将我校20xx年度防汛度汛工作自检自查情况总结如下。
一、积极成立学校防汛工作领导小组
学校防汛工作是学校安全工作的`重要组成部分,结合我校工作实际,成立了由校长任组长,防汛工作领导小组。
二、制定防汛工作领导小组职责
①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;
②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告;
③全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况,对防汛工作进行检查、督促和指导;
三、开展学校防汛安全大检查
学校召集防汛度汛工作领导小组成员,,开展一次全面、深入的汛前安全大检查。
检查内容:
(一)是全面检查学校排涝设施,及时疏通排水管渠,保证排涝设施能够随时投入使用;
(二)是检查危旧房屋、公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要提出具体整改措施,限期整改;
(三)是将汛期在建筑工地的防汛作为建筑安全专项治理的重点,加强对在建工地防汛工作的监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况;
四、抓好防汛度汛安全宣传工作
1、加强防汛度汛安全方面的学习,并及时传达有关安全会议精神,针对出现的新情况,提出新的要求,不断提高全校教职工的安全防范意识;
2、利用校园之声广播,宣传栏和黑板报加强宣传。并在学生活动的主要场所设立安全警示标志加强安全防范意识的宣传教育,做到防患于未然;
3、利用每周升旗仪式和班会课,对学生进行安全教育,时时做到警钟长鸣,严厉杜绝事故的发生;
4、利用学生放暑假安全宣传之机,对学生进行假期防汛度汛宣传,要求学生注意假期间的人身安全和财产安全。
防汛救灾工作总结(第9篇)
当前,我国已全面进入汛期,局部地区洪涝地质灾害严重,防汛抗洪进入关键阶段。强调,“各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作,坚决落实责任制,坚持预防预备和应急冲突相结合,加强汛情监测,及时排查风险隐患,有力组织抢险救灾,妥善安置受灾群众,维护好生产生活秩序,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。”作出的重要指示对接下来的防汛救灾工作明确了使命之所在、价值之所在、目标之所在、职责之所在。筑牢防汛“安全墙”、织密救灾“安”,应牢记“四字”、把握“四原则”。
紧绷一个“早”字,把握防汛救灾时间性原则。见兔顾犬、亡羊补牢,是为下策;积谷防饥、曲突徙薪,方为上策。而时间性原则,就是能否采取积极有效的手段,及时防范控制危机事态的发展,是自然灾害类公关危机的第一原则,面临当前复杂多变的气候形势,只有深入了解防汛救灾的任务之繁重、灾情之严重,深刻理解“人民至上、生命至上”背后的责任意义,才能增强忧患意识、防范风险挑战。牢牢把握防汛救灾时间性原则,要紧绷一个“早”字。一要早监测,密切监测天气变化、降雨强度、江河汛情变化;二要早预警,根据监测情况进行分析研判,加大宣传提高警觉性,做到警示到点、责任到人;三要早转移,及时转移或疏散灾害威胁人员,确保隐患早发现、危险早知道、遇灾早撒离,坚决防止群死群伤的事件发生。
立足一个“快”字,把握防汛救灾效率性原则。自然灾害类公共危机具有突发性、紧急性、扩散性、易变性等特点,蔓延速度快、涉及范围点多面广、风险相互交织叠加,这就要求政府快速反应、快速行动、快速化解,防止“破窗效应”。效率性原则体现了一个国家的治理能力和治理体系,面对突如其来的灾难事故,是否能快速反应、迎难而上,攻坚克难;面对灾难事故的蔓延发生,是否能快速行动,精准施策,遏制事态恶化;面对灾难事故的各种问题矛盾交织,是否能挺身而出,挽狂澜于既倒,扶大厦于将倾,快速解决难题、化解矛盾。把握防汛救灾效率性原则,就要立足一个“快”字,一是反应要快,时刻把人民放在心间,常思民之所失、常想民之所难,常虑民之所患。二是行动要快,不等不靠、不推不拖。三是化解要快,提升化解问题能力,找准问题症结,对症下药,着力解决防汛救灾产生的次生问题。
依靠一个“统”字,把握防汛救灾协同性原则。新中国成立以来,我们成功处置了一次又一次的自然灾害类危机,化解了一个又一个重大安全风险,创造了一个又一个抢险救灾、应急管理的奇迹,靠的是中国共产党的坚强领导,靠的是广大人民群众的舍命拼搏、攻坚实干,靠的是集中力量办大事的制度优势。千人同心,则得千人力;万人异心,则无一人可用。牢牢把握防汛救灾协同性原则,要注重一个“统”字,发挥政府主导作用,广泛开展社会动员,增强全民的公共安全和风险防范意识。一要统一思想,树牢人民至上、生命至上、安全第一的宗旨意识。二要构建统一领导、权责一致、权威高效的防汛救灾体系。三要推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的防汛救灾体制。
注重一个“准”字,把握防汛救灾科学性原则。科学性原则贯穿整个防汛救灾的全过程,从信息获取到预测分析,从方案制定到抗险救灾,从事故预防到后期处置,都要以科学理念为指导、以科学技术为支撑,采用科学的方法,加以科学的论证,做出快速的响应,进行高效的处置。把握防汛救灾科学性原则,就要注重一个“准”字。一是预测要准,要推进大数据、云计算在天气预测的应用,整合利用以往天气状况指标,捕捉信息化的共性基础,为预测提供科学技术支撑。二是决策要准。通过人工智能、无人飞机航拍、水下摄像等综合技术应用,丰富信息获取载体,拓宽信息获取渠道,完善信息收集,确保精准化决策。
防汛救灾工作总结(第10篇)
根据《xx省减灾委员会关于做好防灾减灾日有关工作的通知》要求,我局结合实际,认真组织开展“防灾减灾日”及宣传周活动,取得明显成效。现将工作总结如下:
1.高度重视,精心部署。
接到有关通知后,我局高度重视,及时召开会议专题研究部署宣传活动。一是要求机关各科室及局属各水管单位务必抓住“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”有利契机,积极开展宣传活动。二是指定科室和工作人员负责。三是制定落实宣传活动工作方案,确保宣传活动富有成效。
2.加强排查,消除隐患。
正值5月12日“防灾减灾日”,我县迎来了今年首轮明显降雨。5月13日我局及时召开防汛紧急工作会议,阐明了防汛抗灾工作的重要性,要求各下属单位加强检查、值守,确保汛前安全。同时,以电话形式检查值班情况。通过检查,强化干部职工的防灾减灾责任意识,对检查中发现的安全隐患,及时进行整改,落实度汛方案,消除安全隐患。
3.加强宣传,营造氛围。
我局紧紧围绕今年“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,大力弘扬近年来在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险,百折不挠,以人文本,尊重科学”的伟大震灾精神,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。以增强防汛意识、提高自防自救能力为宣传目标,多形式、多渠道开展宣传活动。一是向多名干部职工发放《防汛与抢险》书籍,组织干部职工观看抗洪抢险纪录片,学习有关防汛法律法规;二是结合具体实际,深入开展防汛知识进施工现场活动。在工程施工现场张贴防汛标语,向施工人员宣讲防汛减灾知识等,切实提高施工人员安全度汛意识;三是在局办公大楼前悬挂防汛防灾横幅,印发宣传资料等;局属各单位分别开展了一系列形式多样的活动,广泛宣传防洪法规和防汛防台知识,普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。四是通过有关平台发布雨、水、潮情,提醒人们做好防灾准备的注意事项。
通过积极开展防灾减灾日及宣传周活动,使广大干部群众提高水旱灾害防范意识,活动取得了良好效果。下一步,我局将逐步建立防汛抗旱减灾宣传的长效机制,组织开展抢险应急演练和群众转移撤离演练等,进一步提高群众的防汛抗旱减灾意识,不断提升群众防汛避灾自救和互救的基本技能,形成政府主导、社会广泛参与的防汛抗灾减灾局面。
防汛救灾工作总结(第11篇)
面对当前防汛严峻形势,在人民生命财产安全经受水灾重重考验之时,要把工作做到实之又实。
水火无情,滔滔大水面前,所有工作中的“水分”都会呈几何系数放大,防洪大堤没有99.9%的安全,只有100%。“各级党委和政府要压实责任、勇于担当,各级领导干部要深入一线、靠前指挥,组织广大干部群众,采取更加有力有效的措施,切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作,全力抢险救援,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。”要以120%的努力赢得100%的安全,所有细微的疏忽,所有的麻痹大意,在大水面前,0.01%的错误都会被迅速放大,并极易产生致命后果。因此,保证人民生命和财产绝对安全在一些地方或许很难很难,但世上事,唯其艰难方见勇毅,唯其艰难方见担当。“求其上而得其中,求其中而得其下”,对防汛救灾工作,我们只有一个标准,就是120%的努力、120%的付出、120%的坚持,然后,结果就交给实践、交给历史、交给人民评判吧!
水火无情,滔滔大水面前,所有投身防汛救灾工作的人,都要各司其职,齐心协力,防汛救灾是一盘棋,防洪大堤是一杆枪。防汛救灾必须在指挥部统一指挥下,随时调整防汛物资、部署,确保防汛救灾工作有力有序、不失控。防汛救灾,防洪大堤是重中之重,防洪大堤是万人同操一杆枪,也是高风险地区。党员干部必须牢固树立人民至上、生命至上理念,防汛救灾指挥部要靠前指挥,随时处置各种突发状况。要认真压实人员责任,加大巡堤查险力度,确保堤坝安全,防止发生溃坝决堤等系统性重大风险。党员干部要勇于担当,冲在一线,背水而战,定人定段定时间定责任,确保每一米堤坝都有人管有人问有人察看有人救险。要充分运用现代科技力量,投入智能化、信息化设备,及时传递、第一时间处理各类防汛救灾讯息,确保物资、兵力调配科学合理,确保好钢用在刀刃上。
水火无情,滔滔大水面前,党员当身先士卒,以实际行动兑现初心使命,把防汛救灾工作做到实之又实、万无一失。水火无情,人间有爱。在大灾大难面前,尤其能够见出一名党员的党性观念和党员操守。作为党员,要始终坚持以人民生命安全为第一要务,要结合工作分派任务,做到全心全意、心无旁骛做好工作。每个人多出一份力,每个人多出1%的投入,就会汇聚成战胜一切艰难险阻101%的巨大力量,反之,每个人少出1%的投入,就会出现1%的疏漏,在滔滔洪水面前,就很可能导致决堤失守。所以,每一名奋战在一线的党员干部,你们的身上有着共产党员的忠诚和坚韧,还维系着身后千家万户的安康和幸福,所以,你们不是一个人在战斗,也不是一群人在战斗,是你我他,你们我们他们,咱们一起在战斗。我们说中国共产党人的初心和使命是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”,那么就请拿出我们的干劲和精神,让初心和使命绽放在防汛救灾第一线,让党旗始终高扬在堤坝之上。加油!
防汛救灾工作总结(第12篇)
x月x日,卫生局召开卫生系统抗旱救灾工作紧急动员会后,我院接着召开中层干部会议,及时传达贯彻局党委书记、局长钟继红的讲话精神和州委、州政府抗旱救灾会议精神,安排布署我院参与州卫生系统的抗旱救灾工作,成立了广通医院抗灾救灾工作领导小组,抽调精兵强将组成××州抗灾救灾卫生服务队第十队奔赴双柏县各乡镇指导、帮助抗旱救灾工作,与灾区人民一起战斗在抗旱第一线,具体做了以下几方面工作:
一、高度重视,精心部署。
接到局党委的抗灾救灾通知后,院领导高度重视,立即召开会议,成立了以院长为组长的抗灾救灾工作领导小组,并抽调精兵强将共10人组成抗灾救灾卫生服务队,同时要求全院干部职工提高思想认识,把当前的抗旱救灾工作作为一项重要的政治任务来抓。
二、深入开展调查,全面掌握当前农村旱情。
动员会结束后,第十队就赶赴双柏县各乡镇,进村入户,深入田间地角和中小学校、农户家中,通过问、察、访、听全面了解乡情、校情、村情、旱情和学校师生、群众的生产生活情况,传达各级党委政府当前的抗旱救灾政策措施,为当地群众加油鼓劲,增强民众抗灾救灾信心。
三、积极开展工作,大力宣传生产生活自救。
每到一处,服务队最关心的就是当地群众有没有饮用水、饮用水是否安全的问题。进校舍、走村入户宣传有关饮用水安全知识、疾病预防控制特别是肠道传染病预防知识,并对一些存在饮用水安全隐患的学校、群众发放了饮用水消毒剂,要求当地学校师生和老百姓要从思想上高度重视,提高安全防范意识,杜绝喝生水,杜绝食用不干净食物,严格饮用水、餐具消毒措施。在一些人员集中的集镇,服务队不顾路途劳累,以饱满的热情投入到紧张的义诊、宣传工作中,在集镇开展健康咨询、送医送药的医疗救助活动,吸引了前来赶场的众多农民朋友,许多老人前来咨询,服务队重点向群众宣传了天气干燥容易引发的上呼吸道疾病和肠道传染性疾病的防治知识,并耐心解答就诊群众关于防病治病的各种咨询。卫生服务队热情周到的'服务,专家们耐心细致的解答,让当地老百姓眉头舒展,心情舒畅,尤其是老年人、妇女们和儿童们对这次活动的开展连连叫好。
四、工作成果。
截止3月15日,卫生服务队走遍了双柏县所有8个乡(镇),为400多名老百姓义诊和开展疾病预防知识咨询、宣传,共发放宣传资料11000份,展出展板12块次,免费为老百姓发放价值19764.00元的药品和消毒剂。医院还组织全体干部职工进行抗旱救灾捐款5590.00元。
五、抗旱工作有序开展,救灾工作任重道远。
通过服务队和灾区群众的共同努力,双柏县各乡镇的抗灾救灾工作正有序开展。群众抗旱救灾信心坚定,广大干部群众的抗旱积极性明显增强。通过服务队加大抗旱工作和节约用水宣传,使群众防灾抗灾意识和全民水危机意识有所提高,人民群众自觉节约用水方法明显改善。
灾情无情人有情,灾情就使命令。作为每一名勇于承担社会责任勇于奉献爱心的广医人,我们将永远和灾区人民在一起,牢记使命,积极响应上级党委政府的号召,按照州委、州政府和卫生局党委的统一部署,到抗旱一线去体现我们的价值。我们立誓:旱情一日不解,队伍一天不撤!我们相信,只要按照州委、州政府的统一部署,发扬艰苦奋斗的精神,真正把抗旱救灾工作作为我院当前的政治任务来抓,因地制宜采取强有力措施,就一定能打好抗旱救灾的攻坚战,夺取抗灾救灾的全面胜利。
防汛救灾工作总结(第13篇)
今年,我县遭受特大旱灾,我处四个农业村1085亩水稻,有95%以上因缺水减产,干涸而死无收达50%,玉米1347亩,有70%减产,迟玉米全部干涸而死无收,红苕1277亩,蔬菜476.6亩,花生240亩,大豆540亩,干涸而死无收面积已达50%以上,塘库堰19口,干涸开裂达12口,旱情之严重,历史罕见。
我处继7月25日上午召开抗旱救灾工作紧急动员会,传达贯彻市委崔书记的讲话精神和县、镇抗旱救灾会议精神后,安排布署了我处抗旱救灾工作,并立即成立了四个工作组,组织干部分赴四个农业村与广大农户一起战斗在抗旱第一线,具体做了以下几方面工作:
一、深入开展调查,全面掌握当前农村旱情。
工作组进村入户,深入田间地角和农户家中,通过“问、察、访、听”全面了解村情、旱情和群众的生产生活情况,帮助寻找新的水源,协调解决群众生产生活用水。
二、及时制定措施,积极组织开展生产生活自救。
1、王爷庙、佛南村克服重重困难,集体筹资4万余元,组织动员群众自筹资金2.5万元,用于解决人畜饮水。
王爷庙投资4600元新购抽水泵解决1—9社集中供水,投资5300元,整修了水塔,投资12880元更换水管,解决了1、2、9社86户318人无饮水问题,投资2040元,整修了1口旧水井,解决了12社8户29人安全饮水问题,并动员12、13、14社群众自筹资金2.28万元,打深水井19口,解决人畜饮水困难。 佛南社区投资1.2万余元,群众自筹0.2万元,安装水管2500余米,解决了南井沟4社112人饮水困难。
2、全力以赴保证提灌站、灌溉渠系等水利设施的正常运行和畅通。 南井沟长岭岗抽水站及王爷庙观音桥抽水站因长时期抽水,超负荷工作,均多次出现设备故障,村干部均及时组织抢修,维修费用已达0.6万余元。白莲山组织投入20余劳动力及时清掏人民渠内垮塌石块40余方。
3、千方百计抓增收,努力降低群众的损失。
各工作组结合本村实际,组织和发动群众采取了多种措施抓增收,合理调节用水,确保水稻用水。白莲山工作组昼夜抗战组织干部群众百余人上渠放水守水。全处共组织微型泵300余台,提灌站4个全力以赴抽水引水10余方,浇灌农田700余亩。积极动员组织群众作好秋菜、秋玉米等晚秋作物备耕备种和补栽。佛南村已补种秋玉米20亩,秋豇豆8亩,秋黄瓜0.5亩,王爷庙、凉帽山已补种蔬菜40余亩。积极帮助群众规划家畜小家禽补栏,同时动员剩余劳动力转移做工和劳务输出,力争在天旱之年群众不减收。
4、凉帽山社区投资21.8万元,大兴塘库堰等水利设施夏修工程。
凉帽山社区工作组结合社区实情,广泛征求和听取群众意见,正确引导群众,动员、号召群众对生产生活水利设施进行规划和整改。目前,群众集资6.53万元(12社集资3.37万元,14社集资3.16万元),整治扩建两口堰塘,总投资21.8万元,整治后可新增蓄水量1.7万方,两口堰塘整治工程正在抓紧进行,社区正在规划动员另外两口堰塘的整治工作。
三、坚持抗旱和防汛安全工作两手抓。
各工作组干部都牢固树立抗大旱、防大汛的意识,坚持抗旱防汛两手抓、两不误。及时排查和监测易滑坡、垮塌等地质灾害隐患点,宣传森林防火、危房、用电安全等事项,规划整治塘库堰等大坝安全隐患,王爷庙组织群众投资投劳整治了14社800米排洪沟。
四、抓好农村基础设施建设,组织群众搞好新农村建设。
白莲山工作组利用早晚时间,多次走访座谈群众,到村、社开夜会,对七社新农村建设示范点第一期工程建设情况和资金使用情况进行公示和通报,并积极规划动员群众路面工程集资方案。
五、市县部门和企业及党员干部积极捐资捐物,帮助群众抗旱自救。
自旱情发生以来,我处四个农业村共收到抗旱资金、物资总价值达4万余元,其中争取了中央抗旱资金5000元,镇拔抗旱慰问金4800元,县劳保局职工给王爷庙捐1190元,给白莲山1000元,管国茂局长给白莲山送1000元、矿泉水4件、药1箱,市国税局给佛南社区捐1.4万元(到位4000元),给王爷庙捐3000元,还送了矿泉水3件,火腿5件慰问王爷庙干部群众,县就业局给王爷庙捐2000元,洪达家鑫公司在得知佛南社区群众饮水困难时,给佛南社区捐送价值5000元的三相动力潜水泵。县总工会给凉帽山社区捐1000元,县安监局1000元,县爱卫办1000元,县档案局1000元(未到位),县药监局给凉帽山已送去价值1000元的防暑药。佛南工作组干部黄同海同志在走访群众时,给南井沟五社曾哑巴捐20元,这些捐赠使我处干部群众深受鼓舞,坚定了抗旱救灾的信心和决心。
防汛救灾工作总结(第14篇)
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,省防指以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算,今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。
一、雨水情及其特点
20xx年5~9月份,全省降雨时空分布不均,主要表现前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地区降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量仅为54毫米,为有资料记录以来最低值,全省各地出现了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见暴雨。
受强降雨影响,我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水,淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位,淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位,梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。
汛期雨水情主要呈现五个特点:
1、入梅偏晚,梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带,我省南部梅雨期降雨量不明显。
2、降雨集中,强度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米,涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米,为建站以来第一位,超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有资料记录以来第二位,其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2~3日,响洪甸站24小时降雨量达558毫米,是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米,两天面平均降雨量417毫米,均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米,均超过100年一遇。
3、降雨突发性强,时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨,7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外,正常年份江淮地区在9月份后汛期,发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小,而9月初13号台风形成的暴雨及洪水,在其量级和发生时间上为历史同期少见。
4、台风活动频繁,破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个,分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛,强度大,致使淮河、淠河和滁河发生大洪水,大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害,破坏性极大,造成了严重的损失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影响,淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米,超过保证水位0.14米,为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响,大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下,佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保证水位0.16米
二、工情及灾情
(一)工情
长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处,其中长江干堤7处(均为崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处,其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中,较大险情3处,即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个,淹没面积36.5万亩,受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个,面积22.3万亩,受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。
(二)灾情
洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾,受灾人口1973万人,受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩,倒塌房屋17.2万间,因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人),直接经济损失143.6亿元,其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾,受灾人口824.3万人,农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩,倒塌房屋2.9万间,因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨,沿淮淮北洼地涝水难以外排,发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾,受灾人口达677万人,因灾死亡81人,倒塌房屋8.7万间,损坏房屋17.7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩,基础设施水毁严重,造成直接经济损失62.1亿元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。
干旱灾害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特别是5—6月,旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计,全省年累计受旱面积达2330万亩,其中成灾493.5万亩,一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种,9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,体现了以人为本的执政理念,考验了政府应对突发性灾害的能力,各项防灾抗灾措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大胜利。
(一)领导重视,部署周密,各类责任制落实到位
省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议,省防指先后七次召开全体成员会议,全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻,省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神,号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指,指挥淮河抗洪和防御台风工作,省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒,多次深入一线检查指导。汛前,明确省领导及省直有关部门防汛分工,省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人,调整省防指机构及其组成人员,修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点,一级抓一级,层层抓落实。
(二)以防为主,突出重点,防汛抗旱工作准备充分
各级、各有关部门坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗灾工作方针,立足于防大汛、抗大灾,结合实际,突出重点,狠抓防汛抗旱准备工作,为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》,全面部署汛前准备工作,并先后派出30多个技术检查组,对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查,督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机,及时消除工程度汛隐患,长江、淮河干支流上50多处主要险工险段,在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的78座开口工程,6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》,修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用,调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费,用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》,各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练,提高应急反应能力。
(三)广泛动员,合理调度,全力抢排涝水
7至8月发生的三次强降雨过程,致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨,形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快,要求受灾地区及时调整工作重点,落实各项措施,应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄,降低河道水位,为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害,在淮河上游洪水到来前,蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄,河道水位上涨,涵闸无自排条件后,省防指果断要求各类泵站开足马力排水,并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标,支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水,拆除堵坝,架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米,其中自排涝水量约占75%,大大减少了排涝成本。由于排水及时,为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时,通过工程调度,提前下泄涡河、颍河、洪河污水,洪水到来后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。
(四)加强会商,优化调度,实现防洪减灾效益最大化
省防指办与气象、水文部门密切联系,加强会商,滚动预报天气情况和洪水演进过程,为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨,国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商,在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下,慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定,避免31.5万亩农田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情况下,13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨,引发大别山区严重山洪、泥石流灾害,大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势,科学判断,慎重决策,作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下,省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄,腾出防洪库容,牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统,实时监测水库库区降雨、水位变化,综合分析各类防洪因素,联合运行,增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日,调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算,五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米,削减洪峰60%—89%,不仅确保水库自身安全,也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力,避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力,省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上,于9月4日凌晨,关闭阜阳闸,启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨,省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪,打开襄河口船闸辅助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位,在适度承担风险决策思路的指导下,均未启用,避免了40多万亩农田受淹。据初步统计,今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。
(五)以人为本,安全至上,及时转移安置受灾群众
省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位,及时转移危险区域内群众,妥善安置受灾群众,体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下,为确保万无一失,及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间,及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前,省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移,确保群众生命安全。
第9、13、15号台风来临前,省政府、省防指及时作出部署,要求各地采取紧急措施,转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》,告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决,并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中,提高群众自救意识,主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人,同时全力搜救失踪人员,最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中,没有出现群死群伤现象,在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。
(六)万众一心,全面防御,奋力抗洪抢险救灾
为有效应对突发性自然灾害,省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应,省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应,全面落实各项抗灾救灾措施。7月4~10日,受上游来水和区间降雨共同影响,淮干水位迅猛上涨,预计第一次洪峰将于12日夜到达我省,王家坝站水位将超过保证水位,蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1~4日,受第13号台风“泰利”影响,淮河干流全境超警戒水位,润河集以下河段为今年以来的最高水位,邱家湖等9个行洪区超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位,滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动,及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。
受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾,基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名,抗洪救灾群众100多万人,日夜巡堤查险,及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米,运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元,省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资,支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工,全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资,确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案,派出数百支医疗防疫小分队,发放药品,加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理,保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排,保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医,抗洪救灾工作有序进行,灾区人心稳定。
(七)广辟水源,优化配置,全力保障各类供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地区持续晴热高温,降雨普遍偏少,蓄水严重不足,相继发生严重的干旱。旱情发生之初,省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议,省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》,全面动员部署抗旱工作,并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元,农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时,支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势,对各地抗旱工作实行分类指导,先后派出5个工作组,分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机,将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右,为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米,保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水,提引淮河、长江水2.8亿立方米,保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸,引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人,开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱,累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨,各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米,累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨,减少经济作物损失27亿元。
四、水毁水利工程修复工作
为尽快恢复灾区正常生产生活,确保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下,省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作,确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导,明确责任;集中财力,保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子,具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作,确定相关部门联系定点县(区),分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责,受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组,负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目,确保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主,多方筹措资金,发动群众投工投劳,开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日,三类重点水毁工程已修复完成1801处,占的56%;完成土石方840万立方米,占计划的55%。
五、经验与启示
20xx年防汛抗旱工作的全面胜利,得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度,得益于全省广大军民的奋力拼搏,尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害,带给我们的主要经验与启示是:
(一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中,大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人,采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中断等困难,逐家逐户紧急转移群众2030人,全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体,只有做到快速反应、组织有力,迅速将各项具体防御措施落实到千家万户,才能有效减少损失和人员伤亡。
(二)发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案,省防指所有成员单位各司其职、各负其责,发挥了整体应急管理效能,保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广,任何一个部门都不能独立完成,各成员单位必须在防指的统一指挥下,按既定的工作部署,主动配合,高效完成本部门的任务,才能发挥应急管理的整体效能。
(三)信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用,省防指能及时掌握各类信息,与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商,开展模拟调度,科学选比调度方案,使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设,建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际,吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训,借鉴沿海省份防台风经验,加强台风监测、预警预报系统建设,逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统,进一步完善山区防洪工程通信手段。
(四)坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害,再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中,正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系,注重人口、资源和环境的协调发展,依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为,尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理,逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力,加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
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