民生提案范文（第1篇）

　　关于相关部门加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度，打造和谐、文明、畅通广德的建议

　　提 案 人：沈艳萍

　　工作单位：广德广播电视台

　　提案内容：

　　伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。

　　随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。

　　一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。

　　因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。

　　二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适

　　当的处理。

　　因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。

　　三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。

　　目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。

　　四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。

　　多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《中华人民共和国道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。

民生提案范文（第2篇）

　　关于加强环保执法能力建设的提案

　　随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

　　一、环保执法能力现状和问题

　　一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

　　二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

　　三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

　　四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

　　二、加强环保执法能力的建议

　　一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

　　二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

　　三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

　　四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。

民生提案范文（第3篇）

　　关于人民法院执行难的提案

　　提案人：

　　长期以来，我国的司法执行工作步履维艰,执行难的问题不仅成为法院工作的痼疾,而且成为一个严重的社会问题。最高人民法院将执行难概括为“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、应执行财产难动、特殊主体难碰”五种情形，五种情形如同五座大山，难以逾越，处处给我国的法院执行工作带来困扰。究其原因，主要是被执行人规避法律、逃避执行所致。有人说审判工作是法院的灵魂，而执行工作则是法院的尊荣，毋庸讳言，司法执行的难题亟待解决，否则将严重影响我国司法权威与社会和谐。因此，能否解决好执行难的问题，关乎百姓对人民法院工作的信任度，更关系着社会的稳定与否。要有效解决执行难问题，关键从开展反规避执行工作入手。

　　一、在基层法院，被执行人规避执行现象存在的原因

　　(一)人们法律意识淡薄、法律观念落后。人们的文化水平普遍不高，导致法律意识淡薄、法律观念落后，加上封建观念、村规民俗的制约，人们通常认为关系、人情才是人际交往最重要的东西。被执行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身义务，而是千方百计寻觅亲朋好友，挖空心思试图找关系、搞歪门斜道干预司法执行。

　　(二)社会诚信缺失。社会缺失诚信，导致人与人之间的不信任，既影响社会和谐和经济的发展，也影响法治建设的进程。诚实信用、守法经营的价值观念已日渐淡薄，拖债、逃债、赖债在一些人眼中已不是可耻的事，反而被视为“本事”，一些债务人利用各种形式逃避债务的清偿，逃避法院的执行。

　　(三)立、审、执之间相互衔接不到位。执行作为法院审判的后续环节，受立案、审判的影响极大，如果前面工作采取财产保全措施不力，就会使当事人有机会转移财产，给后续的执行工作带来不必要的麻烦。目前，立、审、执衔接不到位主要表现是立案庭、审判庭不能正确引导当事人启动诉前保全和诉讼保全程序，过分注重调解率而忽视了执行阶段的工作，给败诉一方当事人在案件进入执行程序前隐藏、转移财产的时机。

　　(四)强制执行相关法律法规缺位。《强制执行法》从《民事诉讼法》中剥离单独立法已经呼唤了10多年，但迟迟未出台，立法严重滞后于现实，虽然现行民事诉讼法增加了执行比重，最高人民法院也出台了一些相关的司法解释。但这些难以解决当前执行工作中日益纷繁复杂的状况，无法满足当下人民群众的司法需求。无法可依，导致对被执行规避执行的打击力度不大，执行威慑力不强，显然无法有效解决规避执行和反规避执行问题。

　　二、反规避执行、解决执行难的对策

　　(一)加强司法宣传教育工作，增强人们法律意识、诚信意识。加强对司法执行的调研工作，集中收集被执行人规避执行以及人民法院反规避执行的典型案例，通过法院宣传栏、公告栏，法院官方网络平台，地方论坛、报纸等媒介，多管齐下地进行系列宣传报道，使社会各界充分认识到反规避执行的复杂性、艰巨性、重要性，疑聚共识，形成声势，为反规避执行营造良好的舆论氛围，使他们认识到对协助法院执行工作方面的义务，明确拒不协助执行的所需承担的法律后果，达成共识，为今后通力合作夯实基础。

　　(二)加强法院内部立、审、执之间相互衔接，完善执行联动机制。在法院内部，强化内部立审执部门之间的协调配合，搞好工作衔接，用足用够财产保全和先予执行等法律措施，从体制机制上反制规避行为。在立案审查中，告知当事人诉前保全和先予执行的权利。在案件审理期间，充分考虑以后的执行工作，发现被告有隐匿、转移财产苗头，及时采取财产保全措施，掌握执行工作的主动权，彻底遏制被执行人赖债的违法行为;在外部，一方面，法院应与公安、银行、税务、工商管理、土地管理、房产管理、车辆管理等部门进行联动，实现信息共享，通过信息共享机制，及时、全面地查询到被执行人的财产信息，节省执行成本、缩短执行周期、提高执行效率;另一方面，与新闻媒体建立互动平台，建立债务人黑名单、失信被执行人名单，将欠债不还的老赖在新闻媒体、网上曝光，限期清偿债务，使老赖们无所遁形。这些举措无疑将使得本院从过去消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制，大大提高了执行工作效率，对规避执行的债务人形成有效制约。

　　(三)出台强制执行法，完善反制规避执行的立法，加大对规避执行行为的惩处力度。首先，从执行难的现实出发，深入分析执行工作中出现的各种新问题、新情况，尽快出台《强制执行法》，进一步将执行程序、执行措施、被执行人义务、协助执行人范围、责任等具体化，真正将“原则”转化为“细则”，使执行工作切实做到有法可依，从根本上解决执行难问题;其次，在刑法上，加大对假诉讼、假析产等恶意逃债行为的惩罚力度，不再让“拒执罪”成为摆设，在执行中查明被执行人有拒不履行法院判决、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，坚决依法移送公安机关立案查处，坚决予以从重从快打击，决不姑息。同时建议进一步扩大构成拒执罪的犯罪情形，对规避执行者予以严厉打击。

　　(四)完善司法救济体系，解决法院执行的后顾之忧。 执行案件过程中，有些案件穷尽了所有执行措施而被执行人确实查无可供执行的财产，几乎每个法院都会遇到，而在这些案件的申请执行人中，有的严重伤残，有的体弱多病，有的生活没有来源等，都属于弱势群体，他们因无法拿到执行款来到法院上访，甚至集体闹事，致法院于尴尬的境地。对于这类案件应纳入财政或社会适当救济范畴，可以避免诱发社会不稳定因素，也有利于营造和谐的司法氛围。

民生提案范文（第4篇）

　　第033号

　　提案人：

　　单 位：寺上村 xx镇等

　　案 由：拓宽xx镇(---)主干道

　　案 情：栾城县经济飞速发展，百姓丰衣足食，宽畅的道路是城乡发展经济的根本。xx镇唯一主干道，贯穿东西七八个村庄，西至三零八，东至，这条路近几年路基破损严重，特别是东客村村南坑坑洼洼，雨天积水严重，非常难行，给当地百姓带来很多不便。由于路太窄，在一中和小学上学的十几个村子的学生，上学放学要经过此路，特别是放学，学生们把马路面占满了，经常发生撞车现象，也影响了交通，很不方便。

　　建 议：

　　1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。

　　2、镇、村领导干部高度重视，筹资金，想办法。

　　3、各村干部挂帅，村村出工自筹资金协助上级拓宽主干道，营造优美交通环境。

　　x年3月15日

民生提案范文（第5篇）

　　提案人：余 附议人：

　　【案 由】

　　加强我校校园环境文化建设，为申报省一级达标校做准备。

　　【提案内容】

　　我校的校园环境一直是一张向外宣传的名片，其建筑风格、绿化、卫生等是一流的。但是，几次带朋友、同学参观校园，包括家长的反馈，总感觉有些美中不足，那就是校园文化气息不浓，与其他重点学校的校园环境文化建设还存在一定的差距，还不规范，急需加强，以创建适合我校特点的文化氛围，并为省一级达标校的申报做好准备。

　　【建议措施】

　　1、成立校园环境文化建设领导小组。具体负责全校校园文化建设任务，做好学校整体规划，确保各项工作落到实处。充分发动年段、教研组、党员教师、团员教师、学生会、各班级力量等在校园环境文化建设中的主体作用，调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围。

　　2、校门外侧可设立安全文化宣传牌及相关制度，校门内侧应设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;办公区应悬挂我校校训和办学宗旨;宿舍、食堂等生活区门前应有温馨提示;操场等运动区墙面有永久性标语、体育运动图标和安全创卫标语;生物园、亦乐园、国际部应设有安全提示。

　　3、苏霍姆林斯基说过：“要使学校的墙壁也说话”。在教室各楼层走廊可设置安全警示语、文明礼貌语，悬挂名人图片、名人语录;把师生的书法、绘画作品、手工制作精品，分别装帧分类，悬挂在各个走廊墙壁上;楼梯提示学生轻声缓步，注意安全。各楼层宣传栏以师生活动为主，每幢教学楼的底层以课外活动为主，可设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块。

　　4、教室、图书馆、医务室、教师休息室、教师办公室、功能教室、活动室、演播厅、艺术馆等内部设施，应张贴相应的室内标语和规章制度，实行管理责任包干到人，做到谁使用、谁管理、谁负责、谁保洁，便于规范管理。如：

　　教师办公室文化。张贴《教师职业道德规范》、能代表本组教师学科特点或鼓励性的标语;悬挂书画艺术作品;摆放几盆绿色植物花卉;各种制度、资料文件张贴规范美观。

　　教室文化。前面设置“公告栏”，用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排和学校通知等内容;摆放卫生用具和消防设施等。后面设立“读书角”，放置一些自订、班订、教师提供、学生捐献的中学生读物和报纸、杂志等。黑板报左边为习作园地，展示学生的书法和美术作品、优秀作业等，展示个性;右边为光荣榜。左右墙壁可以张贴班级组织、名言警句等。各班教室门前可张贴时间表、课程表、值日表、班级简介，便于师生查看。教室文化由各班主任负责，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。

　　5、在开水房、厕所的外墙张贴关于爱护环境、讲究卫生的宣传画，有警示性标语;在开水房、厕所内在相应的地方张贴耐人寻味、意味深长的标语，体现处处育人的理念。

民生提案范文（第6篇）

　　加大扶持民办养老机构力度

　　提案人：

　　【案由】

　　空巢老人、高龄老人及孤独老人的增长在逐年加快，传统的几代同堂已逐步解体，家庭小型化已成为必然趋势，传统家庭养老已面临挑战。目前，阳江70-99周岁的老人有19.3万人，按照5%的老人有入住养老院的需求，则需9650张床位，目前阳江市只有六间民营养老院，一间公办养老院，养老床位共1400张，供不应求。

　　【建议】

　　养老机构投入成本高、投入资金大，靠政府资金投入建设公办养老机构成本太高，政府财力难以接受，而社会资金投资新建养老机构又难以落实用地。因此，建议将养老机构建设纳入城乡社会事业统一实施，每五年安排一万平方土地作为养老机构用地，公开招标，每五年新建一间1000张床位医养结合型的养老机构，满足我市日渐增长的需求。同时加大对民办养老机构的补贴，对新建的养老机构新增床位补贴提高到每张1万元，对改建的民办养老机构新增床位补贴提高到每张床位5000元，对重度失能老人护理补贴每人每月提高到100元。